Положение о депутатском объединении

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о депутатском объединении «Фракция Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Думе города Радужный шестого созыва»

  1. Общие положения

1.1. Депутатское объединение «Фракция Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Думе города Радужный шестого созыва» (далее — депутатское объединение) является депутатским объединением Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» (далее — Партия), образованным в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», положениями Устава Партии и Регламента Думы города Радужный.

Депутатское объединение создано на основании решения Местного политического совета местного отделения Партии (далее — Местный политический совет) по согласованию с Президиумом Регионального политического совета регионального отделения Партии (далее — Президиум Регионального политического совета), принятого с учетом требований законодательства, регулирующего деятельность представительного органа, Устава Партии и в порядке, установленном Регламентом Думы города Радужный.

1.2.Полное официальное наименование депутатского объединения Фракция Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Думе города Радужный шестого созыва. Сокращенное наименование — Фракция политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

1.3. Депутат, избранный по многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

Несоблюдение депутатом требований, указанных в пункте 1.3 настоящего порядка, влечет за собой досрочное прекращение его депутатских полномочий.

1.4. Депутатское объединение:

1.4.1. руководствуется в своей деятельности Уставом Партии и программными документами Партии, решениями руководящих органов Партии, руководящих органов регионального отделения Партии, Местного политического совета;

1.42. осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, а также Устава (Основного закона) Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, законов и иных правовых актов Ханты-Мансийского автономного округа Югры, муниципальных правовых актов Думы города Радужный, Регламента Думы города Радужный и настоящего Положения;

1.4.3. пользуется нравами и несет обязанности, установленные Регламентом Думы города Радужный для депутатских объединений.

1.5. Деятельность депутатского объединения может     быть приостановлена или прекращена по решению Местного политического совета, согласованному с соответствующим Региональным политическим советом в порядке, установленном Регламентом Думы города Радужный.

  1. Основные задачи депутатского объединения

2.1. Основными задачами депутатского объединения являются:

2.1.1. реализация в нормотворческой и иной деятельности, программных установок, решений руководящих органов Партии и соответствующего регионального и местного отделения Партии;

2.1.2. согласование и проведение в Думе города Радужный политики, отражающей позицию Партии по вопросам общественно-политической и экономической жизни страны и Ханты-Мансийского автономного округа Югры;

2.1.3. обеспечение консолидированного голосования в Думе города Радужный при принятии решений по муниципальным правовым актам и кадровым вопросам, по которым Собранием депутатского объединения было принято соответствующее решение;

2.1.4. участие в агитационно-пропагандистской работе Партии и соответствующего регионального и местного отделений Партии;

2.1.5. информирование населения о деятельности Партии и депутатского объединения в сфере нормотворчества, а также по вопросам экономического и социального развития муниципального образования: реализация обращений избирателей;

2.1.6. участие в мероприятиях соответствующего регионального и местных отделений Партии, связанных с подготовкой и проведением избирательных кампаний всех уровней в соответствии с планами и решениями руководящих органов Партии и руководящих органов соответствующего регионального и местного отделения Партии.

З. Членство в депутатском объединении

3.1. Членами депутатского объединения могут быть депутаты, не являющиеся членами иных политических партий.

3.2 Депутат вступает в депутатское объединение на основании письменного заявления депутата при условии, если он не является членом иных политических партий и не входит в состав депутатского объединения иной политической партии.

3.3. Член депутатского объединения может быть выведен из депутатского объединения на основании письменного заявления о выходе.

  1. Права и обязанности члена депутатского объединения

4.1. Член депутатского объединения имеет право:

4.1.1. принимать участие в обсуждении вопросов деятельности депутатского объединения;

4.12. избирать и быть избранным на руководящие должности в депутатском объединении;

4.1 З. предлагать кандидатуры, в том числе в порядке самовыдвижения, для избрания на руководящие должности в Думе города Радужный;

4.1.4. выступать от имени депутатского объединения на основании решения его правомочных органов;

4.1.5. вносить на рассмотрение депутатского объединения:

4.1.5.l. предложения по формированию консолидированной позиции депутатского объединения по вопросам, рассматриваемым Думой города Радужный;

4.1.5.2. проекты муниципальных правовых актов, заявлений и иных документов, подлежащих обсуждению в Думе города Радужный;

4.1.5.3. предложения по повестке Собраний депутатского объединения;

4.1.5.4. предложения по образуемым, реорганизуемым и ликвидируемым комиссиям Думы города Радужный и их составу;

4.1.5.5. выйти из состава депутатского объединения в порядке, установленном настоящим Положением в соответствии с Регламентом Думы города Радужный;

4.1.5.6. член депутатского объединения имеет иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Регламентом и муниципальными правовыми актами Думы города Радужный и Уставом Партии. 4.2. Член депутатского объединения обязан:

4.2.1. соблюдать законодательство Российской Федерации. Устав Партии, настоящее Положение и этические нормы поведения депутата Думы города Радужный;

4.22. принимать участие в Собраниях депутатского объединения и иных мероприятиях, проводимых депутатским объединением или с его участием, и в обсуждении всех вопросов деятельности депутатского объединения;

4.23. выполнять решения депутатского объединения, поручения руководителя депутатского объединения и его заместителей, принятые в пределах их компетенции;

4.24. непосредственно вести одно из стратегических направлений деятельности Думы города Радужный по поручению руководителя депутатского объединения, исходя при этом из программных установок и задач Партии;

4.2.5. регулярно участвовать в работе общественных приемных Партии;

4.26. активно участвовать в пропаганде и разъяснении избирателям политики Партии, а также в реализации предвыборных программ Партии и соответствующего регионального и местного отделения Партии;

4.2.7. указывать о своей принадлежности к депутатскому объединению при публичных выступлениях, в том числе в средствах массовой информации и политической рекламе;

4.28. периодически информировать депутатское объединение о своей работе в комиссиях Думы города Радужный;

4.29. постоянно повышать свою квалификацию, обучаясь по программам руководящих органов Партии и ее регионального отделения;

4.2.10. поддерживать выработанную депутатским объединением позицию и голосовать в соответствии с решением депутатского объединения о консолидированном голосовании по вопросам, рассматриваемым Думой города Радужный;

4.2.11. ставить в известность депутатское объединение о наличии своего особого мнения по рассматриваемым депутатским объединением вопросам, не соответствующего позиции депутатского объединения;

4.2.12. воздерживаться от не соответствующих решениям депутатского объединения публичных заявлений от имени депутатского объединения, в том числе и в средствах массовой информации;

4.2.13. при невозможности участия в заседании Собрания, Президиума (Совета) депутатского объединения, комиссии, иного структурного подразделения или органа Думы города Радужный, в состав которых он входит, заседании Думы города Радужный информировать об этом руководителя фракции Партии или его заместителя;

4.2.14. член депутатского объединения несет иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Регламентом и муниципальными правовыми актами Думы города Радужный и Уставом Партии;

4.3. Член депутатского объединения не может входить в состав депутатских объединений иных политических партий.

  1. Руководящие органы депутатского объединения

5.1. Руководящим органом депутатского объединения является Собрание депутатского объединения (далее — Собрание).

5.2. Собрание:

5.2.1. определяет стратегию и тактику деятельности депутатского объединения по вопросам нормотворческой деятельности, по реализации программных целей и задач Партии, решений руководящих органов Партии и соответствующего регионального и местного отделения Партии, а также по иным вопросам деятельности, входящим в компетенцию депутатского объединения;

52.2. утверждает план работы (включая нормотворческую деятельность) депутатского объединения на год (на полугодие), согласованный с соответствующим Местным политическим советом;

  • 3. заслушивает отчеты руководителя депутатского объединения и его заместителей по направлениям работы, отчеты членов депутатского объединения, представляющих депутатское объединение на руководящих ДОлЖНОСТЯХ в Думе города Радужный, в комиссиях Думы города Радужный, по направлениям их деятельности и (или) о выполнении данных им поручений;
    • выдвигает (предлагает) кандидатуру для избрания на должность председателя Думы города Радужный в порядке, установленном Уставом Партии, настоящим Положением и Регламентом Думы города Радужный;
    • избирает руководителя депутатского объединения, заместителей руководителя депутатского объединения в порядке, установленном Уставом Партии и настоящим Положением;
  • 6. определяет согласованную позицию депутатского объединения для консолидированного голосования по вопросам нормотворческой работы и по другим вопросам, рассматриваемым Думой города Радужный;
    • вносит, в соответствии с Регламентом Думы города Радужный и в порядке, установленном настоящим Положением, предложения по ротации депутатов, занимающих руководящие должности в Думе города Радужный, избранных от депутатского объединения — в случае их выхода из депутатского объединения, или в случае, если Собрание признает неудовлетворительной работу выдвинутого им депутата (депутатов) па руководящую должность;
    • досрочно прекращает полномочия руководителя депутатского объединения — по основаниям, установленным пунктами 6.1.1 и 6.1.2 настоящего Положения;
    • досрочно прекращает полномочия заместителя (заместителей) руководителя депутатского объединения по основаниям, установленным пунктами 6.2.1 и 6.2.2 настоящего Положения;
      • определяет порядок избрания (назначения) лиц, уполномоченных представлять депутатское объединение на заседаниях Думы города Радужный;
      • принимает решения по иным вопросам деятельности депутатского объединения и депутатов, входящих в его состав.
    • Решения Собрания принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа членов депутатского объединения, если иное не установлено настоящим Положением и (или) Уставом Партии.
    • Собрание правомочно принимать решения, если в его работе участвует более половины членов депутатского объединения.
    • Собрания проводятся в соответствии с планом работы депутатского объединения, но не реже одного раза в месяц. О дате, времени и месте заседания все члены депутатского объединения уведомляются руководителем депутатского объединения не позднее трех дней до дня заседания Собрания.
    • Собрания могут проводиться как во время сессии, так и в период между сессиями Думы города Радужный. По решению депутатского объединения могут проводиться выездные Собрания.
    • Внеочередное Собрание созывается руководителем депутатского объединения (в случае отсутствия руководителя депутатского объединения его заместителем) либо самостоятельно, либо по предложению не менее чем одной третьей частью членов депутатского объединения, либо по предложению председателя Думы города.

В случае отсутствия руководителя депутатского объединения, его заместителя при необходимости внеочередное Собрание         созывается председателем Думы города.

  • Собрание проводится под председательством руководителя депутатского объединения, а в его отсутствие — его заместителем по поручению руководителя депутатского объединения.

В случае отсутствия руководителя депутатского объединения, его заместителя Собрание может проводиться под председательством оного из членов депутатского объединения, определяемого на соответствующем Собрании.

  • Решения Собрания оформляются протоколом, который подписывает председательствующий.

Решения Собрания, принятые в пределах его компетенции, являются обязательными для всех членов депутатского объединения в представительном органе.

  • Депутаты, не входящие в состав депутатского объединения, могут участвовать в работе Собрания по его решению.
  • Руководитель депутатского объединения:

5.11.1. избирается Собранием из числа членов депутатского объединения тайным голосованием на альтернативной основе (не менее двух кандидатур). Кандидатуры вносятся членами депутатского объединения. Депутат — член депутатского объединения, может внести свою кандидатуру в порядке самовыдвижения. Решение депутатского объединения об избрании его руководителя утверждается Местным политическим советом;

5.1 1.20 представляет на заседаниях, совещаниях и других мероприятиях, проводимых Думой города, позицию депутатского объединения по рассматриваемым вопросам;

5.11 З. выступает с официальными заявлениями, выражающими позицию депутатского объединения;

5.11.4. предлагает повестку дня заседания Собрания;

5.1 1.5 созывает Собрания и председательствует на них;

5.11.6. дает поручения членам депутатского объединения и осуществляет общее руководство депутатским объединением;

5.11.7, организует работу депутатского объединения с обращениями граждан и юридических лиц, с иной корреспонденцией, поступающей в адрес депутатского объединения;

5.11.8. подписывает протоколы Собрания, а также иные документы депутатского объединения; выступает от имени депутатского объединения во взаимоотношениях    с федеральными и региональными         органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами, политическими партиями и их депутатскими объединениями, общественными организациями, средствами массовой информации и иными лицами;

5.11.10. приглашает для выступления на Собрании должностных лиц, представителей общественно-политических организаций, руководителей иных депутатских объединений, экспертов;

5.11.11. предлагает для избрания кандидатуры заместителя руководителя депутатского объединения из числа членов депутатского объединения;

5.11.12. выполняет другие полномочия, связанные с деятельностью депутатского объединения, за исключением полномочий, относящихся к компетенции Собрания;

5.11.13. часть своих полномочий, в том числе право подписи документов, исходящих из депутатского объединения, руководитель депутатского объединения вправе передать на основании письменного распоряжения заместителю.

5.12. Обязанности руководителя депутатского объединения во время его отсутствия исполняются заместитель депутатского объединения.

5.13. Заместитель руководителя депутатского объединения:

5.13.1. избирается Собранием из числа членов депутатского объединения тайным голосованием на альтернативной основе (не менее двух кандидатур). Кандидатуры вносятся руководителем депутатского объединения;

5.13.2. по распоряжению руководителя депутатского объединения проводит консультации с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления, политических партий, других депутатских объединений, с представителями общественных организаций по вопросам деятельности депутатского объединения;

5.13.3. выступает по распоряжению руководителя депутатского объединения в средствах массовой информации с заявлениями о позиции депутатского объединения по актуальным общественно-политическим и экономическим вопросам и вопросам нормотворческой деятельности;

5.13.4. осуществляет иную деятельность по поручению руководителя депутатского объединения.

  1. Порядок и основания досрочного прекращения полномочий руководителя депутатского объединения, заместителя руководителя депутатского объединения

Полномочия руководителя депутатского объединения могут быть досрочно прекращены Собранием на основании:

соответствующего письменного заявления руководителя депутатского объединения о сложении полномочий;

6.12. письменного предложения не менее чем одной трети членов депутатского объединения, поддержанного решением Местного политического совета, согласованным с Президиумом Регионального политического совета.

  • Полномочия заместителя руководителя депутатского объединения могут быть досрочно прекращены Собранием на основании:
    • соответствующего письменного заявления заместителя руководителя депутатского объединения о сложении полномочий;

6.22. письменного предложения не менее чем одной трети членов депутатского объединения.

6.3. Решения о досрочном прекращении полномочий руководителя депутатского         объединения,      заместителя руководителя депутатского объединения принимаются Собранием тайным голосованиемо

  1. Аппарат депутатского объединения

7.1. Правовое, информационно-аналитическое,  организационное, документационное, материально-техническое и иное обеспечение деятельности депутатского объединения возлагается на аппарат депутатского объединения (далее — Аппарат).

7.2. Аппарат создается после регистрации депутатского объединения в порядке, установленном Регламентом Думы города Радужный.

7.3. Аппарат является самостоятельным структурным подразделением аппарата представительного органа и действует на основании Положения об Аппарате депутатского объединения,

7.4. Кандидатура руководителя Аппарата предлагается руководителем депутатского объединения — по согласованию с Местным политическим советом.

7.5. В случае если Регламентом Думы города Радужный не предусмотрено создание Аппарата, то правовое, информационно-аналитическое, организационное, документационное, материально-техническое и иное обеспечение деятельности депутатского объединения осуществляется в порядке, предусмотренном Регламентом Думы города Радужный.

  1. Заключительные положения

8.1. Вопросы деятельности депутатского объединения,        не урегулированные настоящим Положением, регулируются нормами Регламента Думы города Радужный.

8.2. Настоящее Положение применяется в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, Регламенту и муниципальным правовым актам Думы города Радужный, Уставу Партии и решениям руководящих органов Партии.

8.3. Члены депутатского объединения       члены Партии, несут ответственность за исполнение настоящего Положения в соответствии с Уставом Партии — вплоть до исключения из Партии.

8.4. Вопросы о выдвижении (предложении) кандидатов на выборные должности в Думе города Радужный принимаются с учетом норм Положения о порядке выдвижения (избрания) кандидатов Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» на выборные должности в законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления, утвержденного решением Президиума Генерального совета от 05.06.2012.